Judecătorii Curții Constituționale au decis că cele peste 300.000 de amenzi pentru încălcarea măsurilor din ordonanțele militare date în timpul stării de urgență sunt neconstituționale.
CCR a admis, miercuri, sesizarea pe care Avocatul Poporului a făcut-o cu privire la OUG 34/2020, prin care Guvernul a majorat cuantumul amenzilor care au fost aplicate pe durata stării de urgenţă.
Judecătorii constituţionali au constatat că actul normativ este neconstituţional în ansamblul său.
Decizia CCR nu anulează automat amenzile date. Ele trebuie contestate în instanță de către cei care au fost amendați, a declarat Augustin Zegrean, fost președinte CCR, la Digi24.
Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională în legătură cu mai multe articole din OUG privind instituirea stării de urgenţă, argumentând că unele dintre acestea ‘permit preşedintelui României să legifereze în domenii pentru care Legea fundamentală cere intervenţia legiuitorului primar sau a celui delegat’.
‘Dacă legiuitorul constituant ar fi considerat că prin decret, ca act administrativ normativ, Preşedintele poate legifera în perioada stării de urgenţă sau de asediu, ar fi prevăzut în mod expres un tip de delegare legislativă, aşa cum a reglementat-o în cazul celeilalte autorităţi executive’, argumenta Avocatul Poporului.
‘Avocatul
Poporului a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate referitoare la prevederile art. 9, art. 14 lit. c1
) – f) şi art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/1999
privind regimul stării de asediu şi regimul stării de urgenţă, cu
modificările şi completările ulterioare, şi la Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 34/2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul stării de asediu şi
regimul stării de urgenţă, în ansamblul său’, anunţa, în 16 aprilie,
instituţia.
Conform articolului 9,
conducătorii autorităţilor publice, ai celorlalte persoane juridice,
precum şi persoanele fizice au obligaţia să respecte şi să aplice toate
măsurile stabilite în OUG privind starea de urgenţă, în actele normative
conexe, precum şi în ordonanţele militare sau în ordine, specifice
stării instituite. De asemenea, conducătorii autorităţilor publice şi
administratorii operatorilor economici care asigură servicii de
utilitate publică în domeniile energetic, sănătate, agricultură şi
alimentaţie, alimentare cu apă, comunicaţii şi transporturi au obligaţia
de a asigura continuitatea furnizării serviciilor esenţiale pentru
populaţie şi pentru forţele destinate apărării.
Alineatele din articolul 14 contestate menţionează că decretul de
instituire a stării de asediu sau a stării de urgenţă trebuie să
prevadă măsurile de primă urgenţă care urmează a fi luate, drepturile şi
libertăţile fundamentale al căror exerciţiu se restrânge, în limitele
prevederilor constituţionale şi ale art. 4 din prezenta ordonanţă de
urgenţă; autorităţile militare şi civile desemnate pentru executarea
prevederilor decretului şi competenţele acestora; alte prevederi, dacă
se consideră necesare.
‘Prevederile art. 14 lit. c1 ) – f) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/1999 sunt neconstituţionale, întrucât permit Preşedintelui României să legifereze în domenii pentru care Legea fundamentală cere intervenţia legiuitorului primar sau a celui delegat prin modificarea unor legi organice şi prin restrângerea efectivă a exerciţiului drepturilor omului. În esenţă, Avocatul Poporului consideră că dacă legiuitorul constituant ar fi considerat că prin decret, ca act administrativ normativ, Preşedintele poate legifera în perioada stării de urgenţă sau de asediu, ar fi prevăzut în mod expres un tip de delegare legislativă, aşa cum a reglementat-o în cazul celeilalte autorităţi executive, Guvernul’, preciza Avocatul Poporului, potrivit News.ro.
Articolul 28 invocat de Avocatul Poporului se referă la sancţiunile
pentru nerespectarea măsurllor impuse prin instituirea stării de
urgenţă, măsuri care pornesc d ela amendă la confiscarea bunurilor
destinate, folosite sau rezultate din contravenţie, interzicerea
accesului prin aplicarea sigiliului de către organele
abilitate, suspendarea temporară a activităţii, desfiinţarea unor
lucrări, refacerea unor amenajări.
‘În cadrul analizei textelor legale Avocatul Poporului apreciază că art.
28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/1999, cu modificările şi
completările ulterioare, este formulat într-un mod atât de general,
încât normele legale sunt lipsite total de previzibilitate şi claritate,
ceea ce determină imposibilitatea destinatarului legii, şi anume,
persoana care ar încălca prevederile art. 9 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 1/1999, de a-şi stabili conduita de urmat, în lipsa unei
descrieri riguroase a unei fapte contravenţionale’, se arăta în
comunicatul Avocatului Poporului.
Potrivit Grupului de Comunicare Strategică, poliţiştii şi jandarmii au depistat, în ultimele de 24 de ore, 3.592 persoane care nu au respectat măsura privind restricţionarea circulaţiei. Acestor persoane le-au fost aplicate sancţiuni contravenţionale, în valoare de 6.022.952 de lei.
Foto: Facebook / Politia Romana